Samsun Valiliğinden:

Tütün ve Tütün Mamullerinin 18 Yaşından Küçüklere Satışının

Yapılamayacağına Dair Karar

Karar Tarihi : 30/9/2004

Karar No      : 2004/1

Amaç

Madde 1 — Ülkemizin teminatı olan çocuk ve gençlerimizin fizik ve ruh sağlığı ile okul önlerinde ve civarında öğrencilerin zararlı maddelerden korunması, kamu esenliğinin sağlanması, çocukların ve gençlerin alkol, sigara, uyuşturucu ve uçucu madde alışkanlığı gibi bu maddelerin etkisi ile suç işlemelerinin önlenmesi amaçlanmıştır.

Kapsam

Madde 2 — Bu Karar, Samsun İl sınırları içerisinde 18 yaşından küçüklere tütün ve tütün mamulleri satışı yapmak isteyen gerçek ve tüzel kişilerce alınacak tedbirleri kapsar.

Dayanak

Madde 3 — Bu Karar, 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 11/C maddesi ve 4207 sayılı Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Kanununa dayanılarak hazırlanmıştır.

Genel Esaslar

Madde 4 — a) 4207 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasında “Onsekiz yaşından küçüklere tütün ve tütün mamulleri satışı yapılamaz” hükmü yer almaktadır. Bu nedenle, sigara satışı yapan tekel bayileri ve büfeler ile benzeri yerler satış mahallerinin görünen yerlerine “18 yaşından küçüklere sigara satışı yapılmaz” levhaları asmaları zorunludur.

1. b) Sigaraların isim, marka veya alametleri kullanılarak reklam ve tanıtılması 4207 sayılı Kanuna göre yasaklanmış olduğundan Samsun il sınırları içerisinde faaliyette bulunan kahvehane, internet cafe, kafeterya, çay bahçesi ve benzeri yerlerin önlerinde asılan bez afişler ile camlarına veya sair yerlerine konulan sigara ve nargile kullanımını özendirici ilanların kaldırılması zorunludur.
2. c) 18 yaşın altında bulunanlara uçucu ve uyuşturucu madde, alkol, tütün mamulü ve bağımlılık yapan diğer maddelerin satışlarının denetlenmesi sonucunda mevzuatına aykırı davranışta ısrar edenlerin tespiti halinde işyerlerinin faaliyetleri derhal durdurulur.

Cezai Hükümler

Madde 5 — Bu Karara uymayanlar hakkında hareketleri ayrı bir suç teşkil etmediği takdirde, 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 66 ncı maddesi uyarınca alınmış ve kanunların verdiği yetkiye istinaden ittihaz edilen ve yukarıda belirlenen kararın tatbik ve icrasına muhalefet eden veya müşkülat gösterenler veya riayet etmeyenler hakkında 4207 sayılı Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Kanun hükümleri ile 765 sayılı Türk Ceza Kanunu hükümleri uyarınca adli ve idari işlem yapılır.

Yürürlük

Madde 6 — Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 7 — Bu Kararı Samsun Valisi yürütür.

Samsun Valiliğinden:

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar Tarihi : 02/06/2004 – 09/08/2004

Karar No      : 2004/3 – 2004/4

Mahalli Çevre Kurulu, 2004-2005 kış dönemine ait Isı Yakıt Programı görüşülerek; Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve Çevre ve Orman Bakanlığının genelgeleri doğrultusunda, İlimiz hava kirliliğinin birinci derecede yoğun olduğu 1 inci grup iller kapsamında değerlendirilmiştir. Bu nedenle İlimizde 2004-2005 ısınma dönemi için aşağıda kriterleri belirtilen katı ve sıvı yakıtların kullanılması kararlaştırılmıştır.

Madde 1 —Genel Esaslar

Samsun il sınırları içerisinde ısınma amaçlı yerli, ithal ve briket kömür kullanılan konutlar ile işyerlerinde aşağıdaki özellikleri taşıyan kömürlerin kullanılmasına,

1. a) Isınmada Kullanılacak Yerli Kömürlerde Aranacak Özellikler

1 inci derece kirli illerde en az 4000 Kcal/kg olması durumunda daha üst kalori için her 1000 Kcal/Kg başına % 0.1 (satışa sunulan) değerleri geçmeyecektir.

Torbalamanın kömür çıkarıldığı yerde yapılması ve pazarlamacıların, üreticiden torbalı kömür satın almaları, Kömürün üretildiği yerde üreticilerin pazarlamacı ve vatandaşa torbalı kömür satmaları gerekmektedir.

1. b) Isınma Amaçlı İthal Edilecek Kömürlerde Aranacak Özellikler (satışa sunulan)

*Eğer kül oranı max. %14+2 ise kömürdeki kalori değeri min. 6000 kcal/kg olacaktır.

Pazarlamacıların, ithalatçıdan torbalı kömür satın almaları ve ithalatçılarında pazarlamacı ve vatandaşa torbalı kömür satmalarına,

1. c) Sanayi Amaçlı İthal Edilen Kömürlerde Aranacak Özellikler

1. d) Isınmada Kullanılacak Briket Kömürlerin Özellikleri

Briket kömürlerde TS 12055 “Kömür Briketi – Isınmada Kullanılan” standardına uyulması gerekmektedir. Briket kömürlerin fiziksel ve kimyasal özellikleri aşağıda verilmektedir.

1) Bu özellik, orijinal (satışa sunulan) briket bazındadır.

2) Su geçirmeyen torbalar içerisinde satılan briketlerde bu özellik aranacaktır.

Sadece briket kömürlerde geçerli olmak üzere sınıfına göre öncelikle TSE’den Uygunluk Belgesi almış ve tesisin bulunduğu yerdeki İI Çevre ve Orman Müdürlüğünden satış izin belgesi alınan ve torbalanmış briket kömürlerinin diğer illerde kullanımı uygundur.

Briket kömür üretiminde bağlayıcı olarak petrol ve petrol türevlerinden üretilmiş herhangi bir bağlayıcı kullanmayıp, bağlayıcı olarak melas-nişasta ve/veya akademik kuruluşlarca bağlayıcı olarak kullanılabilirliği ispatlanmış ve belgelenmiş insan ve çevre sağlığına zararlı olmayan benzer maddeler kullanılması gerekmektedir.

Madde 2 — Petrokok

Petrol kokunun ısınma amacıyla kullanımı 13/1/1995 tarih ve 1995/1 sayılı ve 23/11/1995 tarih ve 1995/10 sayılı Genelgelerimizle yasaklanmıştır. İthal kömür adı altında, yüksek oranda kükürt içeren petrol kokunun ısınmada kullanılmaması ve tüketiminin önlenmesi için denetimler yapılacaktır.

Isınma amaçlı kullanıldığı tespit edilen petrokokun ithalatçı ve satıcılarına Çevre mevzuatına göre cezai müeyyide uygulanacak olup, bu maddelerin Bakanlığımızca izin verilen ve uygun görülen çimento ve kireç fabrikalarına satılması gerekmektedir.

Madde 3 —Fuel-Oil

Hava kirliliğine neden olan emisyonlar arasında yer alan kükürt dioksit (SO2 ) emisyonunun azaltılması için yaklaşık % 3.5 kükürt (S) içeren 6 nolu fuel-oilin ısınma ve sanayide ısınma ve üretim amaçlı kullanılması yasaklanmıştır. Bu çerçevede,

Meskun mahal içerisinde sanayi tesislerinde, resmi daireler, hastaneler, işyerleri ve konutlarda sıvı yakıt olarak ısınma amaçlı sıvı yakıt olarak, Tüpraş tarafından üretilen % 1.5 kükürt içeren Tüpraş 615 Kalorifer yakıtının kullanılmasının sağlanmasına,

Gazyağı için kükürt ve su miktarının TSE 3355 ‘e ve motorin (mazot) için ise kükürt ve su miktarının TSE 3082’e uygun olmasına ve bu özelliklere uymayan sıvı yakıtların temin, satış, dağıtım ve kullanımının yasaklanmasına,

İlimizde kullanılmasına müsaade edilen sıvı yakıtların tespit, temin, dağıtım ve satışında denetimde bulunmak üzere İl Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü Başkanlığında;

Samsun Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğü personelinden oluşan bir komisyon oluşturulmasına,

Perakende akaryakıt satıcılarının, bayisi olmadığı firmanın yakıtını satmasının yasaklanmasına, denetimin Sanayi ve Ticaret Müdürlüğünce yapılmasına,

Madde 4 —Motorlu Taşıtlar

8/7/2003 tarih ve 25162 sayılı Resmî Gazete’de “Motorlu Kara Taşıtlarının Egzoz Emisyonlarının Ölçüm ve Denetlenmesine İlişkin Tebliğ” de belirtilen esaslar göz önüne alınarak, il merkezinde İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, Trafik Tescil ve Denetleme Şube Müdürlüğü ve Samsun Çevre Koruma Vakfı Başkanlığı işbirliği ile motorlu araçların egzoz gazı emisyonu ve egzoz gazı emisyon ölçüm belgesi kontrolünün yapılmasına, yapılacak denetimlerde egzoz gazı emisyon belgesi bulunmayan taşıtların egzoz gazı emisyon ölçümünün yaptırılması ile birlikte egzozundan siyah duman atan, istiap haddinin üstünde yolcu ve yük taşıyan ve yağ yakan motorlu taşıtlar trafikte denetlenerek kurallara uymayan taşıt sahipleri için cezai müeyyidelerin uygulanması ve gerektiğinde trafikten men edilmesine,

Benzinli ve dizel motorlu araçlarda egzoz gazlarının kontrolü için şok denetimlerin yapılarak araçların sürekli bakımlarının sağlanmasına,

Servis araçları ile ilgili kuralların getirilmesi ve egzozundan siyah duman atan servis araçlarının trafikten men edilmesine,

Süper benzinde kurşunsuz benzine göre 31 kat daha fazla kurşun bulunmaktadır. Benzinli araçlarda kurşunsuz benzin kullanılması konusunda halkın uyarılması,

Hava kirliğinin yoğun olduğu günlerde tek çift plaka uygulanmasına giderek trafiğin sınırlandırılmasına,

Trafiğin aksamasına neden olan araçların denetlenmesine,

Sinyalizasyon sisteminin sabit hızda gidildiği takdirde durmayı önleyecek şekilde düzenlenerek yeşil dalga sisteminin oluşturulması ve bu sayede gereksiz beklemenin ortadan kaldırılarak egzoz emisyonunun en aza indirilmesinin sağlanmasına,

Egzoz emisyonlarından en çok zarar görebilecek çocukların oyun alanlarının (park, bahçe vs.) mümkün olduğunca trafiğin yoğun olduğu yerlerden uzakta planlanması ve yapılmasına,

Madde 5 —Samsun merkez ve mücavir alan sınırları içerisinde, ısınma amaçlı olarak pazarlanan kömürlerin, ocak işletmelerinde veya torbalama tesislerinde torbalandıktan sonra nihai satış noktalarında satışa sunulmasına, resmi dairelerinin kömürlerinin de Valilikçe görevlendirilecek mutemetler vasıtasıyla satın alınmasına,

Madde 6 —Soba ve Kalorifer Kazanları

Şehirlerimizde ısınmada kullanılan soba ve kalorifer kazanlarının uygun koşullarda yakılmadığında hava kirliliğinin arttığı bilinmektedir. Soba ve kalorifer kazanları satın alınırken daha az yakıt tüketilmesi ve daha verimli yakılması için, TSE standartlarına uygun olması önem taşımaktadır. TSE belgeli ve üstten yakmalı sobalarda yakıt tüketimi % 25-30 oranında azaltılabilmekte ve buna paralel olarak hava kirliliğine neden olan emisyonlar azaltılmaktadır. Bu çerçevede, soba ve kalorifer kazanlarında TSE standartlarına uygunluğun aranması ve gerekli denetimlerin yapılmasına,

Plastik, lastik, araba lastiği, temizlenmemiş tahta, hayvan atığı, asfalt atığı, boya, atık petrol ürünleri ve çöp gibi atıkların soba ve kalorifer kazanlarında yakılmasının yasaklanmasına,

Kalorifer kazanlarının tekniğine uygun yakılması ve kazan bakımı işlerinde çalışacaklar için “Yetkili Kalorifer Ateşçi Kursları” düzenlenmesine yönelik çalışmaların yapılması, bu kapsamda kalorifer ateşçisi ve bina yöneticilerinin eğitilmesi ve denetlenmesine,

TSE Standartlarına uymayan sobaların üretim ve satışının yasaklanması, (özellikle teneke ve alttan yakmalı sobalar) satıcıların bu konuda uyarılmasına,

Yakıt kullanan bacasız ısıtıcıların kapalı alanda ısınma amaçlı kullanımının önlenmesine,

Kalorifer tesisatlarının iyi izole edilerek ısı kayıplarının önlenmesi, tüm ısıtma tesisatının bakımı ve temizliğinin gereği gibi yapılması, kazan dairelerinin yeterince havalandırılması ve işletme talimatlarına uygun olarak işletilmesi, bacaların periyodik temizliğinin yapılıp yapılmadığının düzenli denetlenmesine,

Soba ve kalorifer kazanlarının kış gelmeden önce temizlenmesi gereklidir. Bacası temizlenmeyen soba ve kazanlarda yanma verimi sağlanamamakta ve buna paralel olarak yakıt tüketimi ve bacadan atılan kirletici emisyonlar artmaktadır. Bu çerçevede, bacaların ve sobaların temizliğinin önemi ve temizliğin kış gelmeden önce yapılması gerektiği konusunda Valilikler, Belediyeler ve Gönüllü Kuruluşların işbirliği ile eğitim programları düzenlenmesi ve küçük broşürler hazırlanarak halka dağıtılmasına,

Madde 7 — Isı Yalıtımı

Yeni inşaa edilecek binalara belediye sınırları içinde Belediye Başkanlıklarınca, Belediye sınırları dışında ise İl Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünce, İnşaat Ruhsatı ve Yapı Kullanım İzni verilirken, ısı yalıtımı ile ilgili olarak 14/6/1999 tarih ve 23725 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “TSE 825 Binalarda Isı Yalıtımı Kuralları” standardı, 8/5/2000 tarihinde yayımlanan “Isı Yalıtım Yönetmeliği”, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının 19/11/1984 tarih ve 18580 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Mevcut Binalarda Isı Yalıtım ile Yakıt Tasarrufu Sağlanması ve Hava Kirliğinin Azaltılmasına Dair Yönetmelik” hükümlerinin gözönüne alınarak ruhsatlandırılmalarına,

Başta resmi bina ve okullar olmak üzere yeni bina yapımında ısı yalıtım projelerinin uygulanmasına,

Okullarda ve resmi binalarda kullanılmayan odaların radyatör vanalarının kapatılmasına,

Madde 8 —Sıcaklık Şartları ve Yakma Saatleri

Dış ortam sıcaklığı gece ve gündüz 15 °C nin üzerinde olduğu günlerde kalorifer ve sobaların yakılmamasına,

Kalorifer ve sobaların; işyerlerinde, bina iç ortam sıcaklığı 18 °C, konutlarda ise 20 °C dan yukarıda olmayacak şekilde yakılmasına,

Kalorifer ve sobaların ilk yakış saatlerinin semtler itibari ile belirlenmesi ve uygulamanın belirlenen saatlere göre yapılıp yapılmadığının denetlenmesine,

Hava kirliliğinin yoğun olduğu günlerde sobalar ve kaloriferler mümkünse sabah saat 10’dan sonra ve akşam en geç saat 16’dan önce yakılmasına,

Hastaneler, yatılı ve gündüzlü okullar, öğrenci yurtları, yaşlılar ve güçsüzler yurtları, kreşler, terminaller ve kolluk binaları, kalorifer ve sobalarının iç ortam sıcaklığı 20 °C dan yukarı olmayacak şekilde devamlı olarak, ancak hava kirliliğine neden olmayacak şekilde yakılmasına,

Madde 9 —Alternatif Enerji Kaynaklarının Kullanımı

Isınma amaçlı diğer alternatif yakıtların (LPG, motorin, gazyağı ve elektrik enerjisi gibi) kullanımın teşvik edilmesine,

Madde 10 — Sanayi Tesisleri

– Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği çerçevesinde, sanayi tesisleri Emisyon İzni alarak faaliyet göstermek zorundadır. Emisyon İznine Tabi Olmayan Sanayi Tesislerinden yayılan emisyonlar, bu yönetmelikte belirtilen sınır değerlerin üzerinde olamaz.

– Emisyon İznine Tabi Olan/Olmayan Tesislerde Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğindeki hüküm ve sınırlara uygun faaliyet gösterilmesi için gerekli tedbirlerin alınması, uygun yakma teknolojisine sahip olduğunun belgelenmesine, emisyon izni almış olması ve/veya emisyon ölçüm raporunu Valiliğe sunmuş olması ve çevre kirliliğine neden olmayacak şekilde gerekli önlemlerin alınması kaydı ile, sanayi tesislerinde her boyutta (toz dahil) yerli kömür kullanılmasına,

– Sanayicilerin tesislerinde kullanacağı kömür özelliklerini ilgili Valiliğe bildirmeleri gerekmektedir. Tozumayı önleyici her türlü tedbirin kömürü satan, taşıyan ve sanayi tesisi sahibi tarafından alınması koşulu ile, sanayi amaçlı tüketilecek yerli ve ithal kömürlerin torbalanmasının gerektiğine,

– Sanayi tesislerinde kullanılacak ithal kömürlerin, genelge ekinde verilen sanayi amaçlı ithal edilecek kömürlerde aranacak özelliklere sahip olmasına,

– Tüpraş tarafından üretilen yüksek kükürt içeren 6 nolu fuel-oilin, kükürtdioksit emisyonunu Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinde belirtilen sınır değerlere uygun olarak arıtan baca gazı arıtım tesisine/teknolojisine sahip sanayi tesislerinde kullanımına izin verilir. Bu koşullar dışında 6 nolu fuel-oil kullanımının önlenmesi, sıvı yakıt taşıyıcı ve satıcı firmaların bu konuda uyarılmasına,

– Sanayi tesislerinde Tüpraş spektlerine uygun %1 kükürt ihtiva eden ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından izin alınarak ithal edilen fuel-oil kullanılabilir. Bu yakıtın anma ısıl gücü düşük, yanma boyu kısa kazanlarda kullanımında yanma verimi açısından, akışkanlığın arttırılması amacıyla ön ısıtma yapılmasının gerektiğine,

– Sanayi amaçlı ithal edilen ve sadece çimento ve modern teknoloji ile donatılmış ve Ek-III de listesi verilen kireç fabrikaları dışında kullanılmasına izin verilmeyen kalsine edilmemiş petrol kokunun diğer sanayi tesislerinde kullanımının yasaklanması, bunun için gerekli denetimlerin yapılmasının gerektiğine,

– Bacasından siyah duman atan işyerlerinin ve sanayi tesislerinin denetlenmesi, kullanılan yakıt ve bacadan atmosfere verilen emisyonlar dikkate alınarak sanayiden kaynaklanan hava kirliliğinin denetim altına alınması ve gerekli yasal işlemin yapılmasına,

– İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ile Belediyelerin teknik elemanlarının koordineli bir şekilde bölgelerindeki çevreyi kirleten sanayi tesislerini tespit etmeleri ve denetlemelerine,

Madde 11 —Hava Kirliliği Ölçümü

Hava kirliliği ölçümünün TSE ve/veya uluslar arası standartlara uygun cihazlarla yapılmasına,

İllerin nüfus yoğunluğu dikkate alınarak hava kirliliği ölçüm istasyonlarının sayılarının belirlenmesi ve bölge özelliklerini (yerleşimi, trafiği, sanayi, trafik+yerleşim, yerleşim+sanayi, trafik+sanayi, kırsal bölgeyi (hakim rüzgara göre) temsil edici yerlere yerleştirilmesine,

Madde 12 —Halkın Bilgilendirilmesi

Hava kirliliğinin yoğun olduğu günlerde, öğrencilerin açık alanda tören yapmalarının önlenmesine,

Hava kirliliği ile ilgili eğitici programların düzenlenmesine,

Halkın TSE belgeli, üstten yakmalı soba ve kaliteli yakıt satın almaları, kullanmaları durumunda hem bütçeleri hem de hava kirliliğinin azaltılması ve sağlık açısından faydaları hakkında bilgilendirilmesinin sağlanmasına,

Madde 13 —Denetim

Denetimlerin, il merkezinde Belediye Başkanlığı, İl Sağlık Müdürlüğü ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğü personelinden oluşacak bir komisyon tarafından, ilçe merkezlerinde Kaymakamlığın koordinasyonu ile Sağlık Grup Başkanlığı ve Belediye Başkanlığı personelinden oluşacak komisyon tarafından yapılmasına, gerektiğinde Emniyet Müdürlüğü ve/veya Jandarma Komutanlığının da komisyona dahil edilmesine, yasal işlemlerin ilçelerde ilgili Kaymakamlık tarafından uygulanmasına,

Denetimlerde yakalanan veya şüphelenilen kömürlerin analizlerinin Çevre ve Orman Bakanlığı Referans Laboratuvarı veya Bakanlığın yetki verdiği laboratuvarlara yaptırılmasına, sıvı yakıt analizlerinin ise bu yakıtları analiz etme yeterliliğine sahip kurum veya kuruluş laboratuvarında yapılmasına,

Numunelerin bayilerden veya gerekli hallerde üretim yerinden alınmasına, analiz ve kargo ücretlerinin numunenin alındığı perakende satıcı veya toptancı firma tarafından karşılanmasına,

Madde 14 —Uygulanacak Cezalar

Yukarıda belirtilen, Samsun ili sınırları içerisinde satılması ve kullanılması uygun görülen standartlar dışında kömür satışı ve/veya kullanıldığının tespiti halinde; Çevre ve Orman Bakanlığının 8/1/2003 tarihli ve 24987 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “2872 sayılı Çevre Kanunu Uyarınca Verilecek Para Cezalarına İlişkin Genelgesi” (2003/1) doğrultusunda,

Çevre Kanununun 8 inci maddesinin 2 nci fıkrasında yer alan “Kirlenme ihtimalinin bulunduğu durumlarda ilgililer kirlenmeyi önlemekle; kirlenmenin meydana geldiği hallerde kirleten, kirlenmeyi durdurmak, kirlenmenin etkilerini gidermek veya azaltmak için gerekli tedbirleri almakla yükümlüdürler.” Hükmü gereğince satıcı ve kullanıcılardan;

idari para cezasının uygulanmasına,

Oybirliği ile karar verilmiştir.

Madde 15 — Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 16 — Bu Kararı Samsun Valisi yürütür.

Samsun Valiliğinden:

Karar Tarihi : 5/11/2003

Karar No : 4

İl Mahalli Çevre Kurulu, 5/11/2003 tarihinde Vali Mustafa DEMİR Başkanlığında toplanarak, 2003-2004 Kış Sezonunda ilimizde hava kirliliğinin azaltılmasına yönelik olarak aşağıdaki kararları almıştır.

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve Çevre Bakanlığının Genelgeleri doğrultusunda, İlimiz hava kirliliği bakımından 1 inci Derecede kirli iller kapsamında değerlendirilmiştir. Bu nedenle 2003-2004 Isınma Dönemi için aşağıda kriterleri belirtilen katı ve sıvı yakıtların kullanılmasına,

A — GENEL ESASLAR

1 — Samsun ili sınırı içerisinde ısınma ve sanayi amaçlı kullanılacak yerli ve ithal kömürler ile kömür briketlerinin özellikleri aşağıda belirtilmiştir:

Samsun il sınırları içerisinde ısınma amaçlı yerli, ithal ve briket kömür kullanan konutlar ile işyerlerinde aşağıdaki özellikleri taşıyan kömürlerin kullanılmasına,

1. a) Isınmada Kullanılacak Yerli Kömürlerde Aranacak Özellikler:

1 inci derece illerde en az 4000 Kcal/Kg olması durumunda daha üst kalori için her 1000 Kcal/Kg başına % 0.25 (satışa sunulan) değerleri geçmeyecektir.

1. d) Isınmada Kullanılacak Briket Kömürlerin Özellikleri:

Briket kömürler de TS 12055 “Kömür Briketi-Isınmada kullanılan” standardına uyulmasına,

2 — Samsun merkez ve mücavir alan sınırları içerisinde, ısınma amaçlı olarak pazarlanan kömürlerin, ocak işletmelerinde veya torbalama tesislerinde torbalandıktan sonra nihai satış noktalarında satışa sunulmasına, resmi dairelerinin kömürlerinin de Valilikçe görevlendirilecek mutemetler vasıtasıyla satın alınmasına,

3 —Soba ve Kalorifer Kazanları ile İlgili Olarak;

1. a) Soba ve kalorifer kazanlarında TSE standartlarına uygunluğun aranması ve gerekli denetimlerin yapılmasına,
2. b) Plastik, lastik, araba lastiği, temizlenmemiş tahta, hayvan atığı, asfalt atığı, boya, atık petrol ürünleri ve çöp gibi atıkların soba ve kalorifer kazanlarında yakılmasının yasaklanmasına,
3. c) Kalorifer kazanlarının tekniğine uygun yakılması ve kazan bakımı işlerinde çalışacaklar için “Yetkili Kalorifer Ateşçisi Kursları” düzenlenmesine yönelik çalışmaların yapılması, bu kapsamda kalorifer ateşçisi ve bina yöneticilerinin eğitilmesi ve denetlenmesine,

d)) TSE Standartlarına uymayan sobaların üretim ve satışının yasaklanması, (özellikle teneke ve alttan yakmalı sobalar) satıcıların bu konuda uyarılmasına,

1. e) Kalorifer tesisatlarının iyi izole edilerek ısı kayıplarının önlenmesi, tüm ısıtma tesisatının bakımı ve temizliğinin gereği gibi yapılması, kazan dairelerinin yeterince havalandırılması ve işletme talimatlarına uygun olarak işletilmesi, bacaların periyodik temizliğinin yapılıp yapılmadığının düzenli denetlenmesine,

4 —Satışa sunulan kömürlerin Mahalli Çevre Kurulu Kararında belirtilen özelliklere uygunluğu konusunda pazarlama zincirinde yer alan üretici, torbalayıcı ve satıcı firmaların müştereken ve müteselsilen sorumlu olmalarına,

5 — İthal edilen kömürlerle ilgili olarak 7/2/1999 tarih ve 23604 sayılı mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan 99/3 sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliğinin titizlikle uygulanmasına,

6) Çevre Bakanlığınca 13/1/1995 tarih ve 1995/1 sayılı Genelge ile ısınma amaçlı petrokok kullanımı yasaklanmış olup sadece Çimento Fabrikaları ve modern teknoloji ile çalışan (reküperasyonlu) kireç fabrikalarına kullanım izni verilmiştir. İthal edilen petrokokun bu fabrikaların dışında ısınma ve sanayi amaçlı kullanılmasına yönelik uygulamanın, Çevre Bakanlığınca hazırlanan 27/5/1997 tarih ve 1997/9 sayılı Genelge çerçevesinde gerekli tedbirlerin alınmasına,

7 — Yerli ve ithal kömür pazarlamacılarının sadece izinli kömürleri satmalarına,

8 — Analiz ücretini kömür üreticileri tarafından ödenmek üzere kömür satış yerleri ile apartmandan kömür numuneleri alınarak analizlerinin yaptırılması ve analiz sonucu olumsuz çıkan kömür üreticilerinin izin belgelerinin iptal edilmesi, analiz bedellerinin vatandaşa yansıtılmamasına,

9 — Sıvı Yakıtlarla İlgili Düzenlemeler:

% 3.5 kükürt içeren 6 nolu fuel-oilin ısınma ve sanayide ısınma ve üretim amaçlı kullanılması yasaklanmıştır. Bu çerçevede,

1. a) Meskûn mahal içerisinde sanayi tesislerinde, resmidaireler, hastaneler, işyerleri ve konutlarda sıvı yakıt olarak ısınma amaçlı sıvı yakıt olarak, TÜPRAŞ tarafından üretilen % 1.5 kükürt içeren TÜPRAŞ 615 Kalorifer yakıtının kullanılmasının sağlanmasına,
2. b) TÜPRAŞ tarafından; ısınma amacına yönelik ve yerleşim bölgelerinden küçük sanayi tesisleri tarafından kullanılmak üzere ağırlıkça % 1.5 kükürt içeren TÜPRAŞ 615 kalorifer yakıtı ve diğer sanayi kuruluşlarınca tüketilen 6 nolu fuel-oil olmak üzere 2 cins fuel-oil üretilmektedir. TÜPRAŞ tarafından üretilen ve tüketime sunulan 6 nolu fuel-oil ve 1.5 kükürtlü kalorifer yakıtı yakma tesislerinde kullanıldığında Yönetmelikte kükürtdioksit olarak verilen sınır değer sağlanamamaktadır. TÜPRAŞ’ın % 1.5 kükürtlü kalorifer yakıtı üretim kapasitesi göz önüne alındığında meskûn mahal içinde bulunan ve kükürtdioksit arıtma tesisi bulunmayan sanayi tesislerinde özellikle kış aylarında sıvı yakıt olarak 6 nolu fuel-oil kullanımına izin verilmemesine,
3. c) Gazyağı için kükürt ve su miktarının TSE 3355 e ve motorin (mazot) için ise kükürt ve su miktarının TSE3082 e uygun olmasına ve bu özelliklere uymayan sıvı yakıtların temin, satış, dağıtım ve kullanımının yasaklanmasına,
4. d) İlimizde kullanılmasına müsaade edilen sıvı yakıtların tespit, temin, dağıtım ve satışında denetimde bulunmak üzere İl Sanayi ve TicaretMüdürlüğü Başkanlığında Samsun Büyükşehir Belediye Bakanlığı ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğü personelinden oluşan bir komisyon oluşturulmasına,
5. e) Perakende akaryakıt satıcılarının, bayisi olmadığı firmanın yakıtını satmasının yasaklanmasına, denetimin Sanayi ve Ticaret Müdürlüğünce yapılmasına,

10 — Yeni kurulacak olan toplu konut alanlarında ve büyük sitelerde merkezi ısıtma sistemlerinin kullanılmasına, kullanılacak sıvı yakıtların ve kömürlerin daha verimli yakılması için soba ve kalorifer kazanı TSE standartlarına uygun olmasına,

11 — Yeni inşaa edilecek binalara belediye sınırları içinde Belediye Başkanlıklarınca, Belediye sınırları dışında ise İl Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünce İnşaat Ruhsatı ve Yapı Kullanım İzni verilirken,

1. a) Isı yalıtımı ile ilgili olarak 14/6/1999 tarih ve 23725 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “TSE 825 Binalarda Isı Yalıtımı Kuralları” standardı,
2. b) 8/5/2000 tarihinde yayımlanan “Isı Yalıtım Yönetmeliği”,
3. c) Enerji ve Tabii KaynaklarBakanlığının 19/11/1984 tarih ve 18580 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Mevcut Binalarda Isı Yalıtım ile Yakıt Tasarrufu Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılmasına Dair Yönetmelik” hükümlerinin göz önüne alınarak ruhsatlandırılmalarına,

12 — Motorlu taşıtlardan kaynaklanan egzoz gazı emisyon kirliliğinin önlenmesine ilişkin esaslar;

1. a) 8/7/2003 25162 sayılı Resmî Gazete’de “Motorlu Kara Taşıtlarının Egzoz Emisyonlarının Ölçüm ve Denetlenmesine İlişkin Tebliğ”de belirtilen esaslar göz önüne alınarak, il merkezinde İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, Trafik Tescil ve Denetleme Şube Müdürlüğü ve Samsun Çevre Koruma Vakfı Başkanlığı işbirliği ile motorlu araçların egzoz gazı emisyonu ve egzoz gazı emisyon ölçüm belgesi kontrolünün yapılmasına,yapılacak denetimlerde egzoz gazı emisyon belgesi bulunmayan taşıtların egzoz gazı emisyon ölçümünün yaptırılması ile birlikte 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununa göre yasal işlem uygulanmasına, ilimizde kamu kurum ve kuruluşlarının egzoz emisyon ölçümlerini yaptırmalarına,
2. b) Otobüs, minibüs ve nakliye araçları gibi motorlu taşıtlarda özel kalorifer yakıtı (KAL-YAK) kullanılmasının yasaklanmasına, uymayanlar hakkında 2872 sayılı Çevre Kanunu doğrultusunda yasal işlem yapılmasına, pompadan motorlu taşıtlara KAL-YAK satışlarından satıcılarında sorumlu tutularak uymayanlar hakkında adli işlem yapılmasına,
3. c) Egzozundan siyah duman atan, istiap haddinin üstünde yolcu ve yük taşıyan ve yağ yakan motorlu taşıtlar trafikte denetlenerek kurallara uymayan taşıt sahipleri için cezai müeyyidelerinin uygulanması ve gerektiğinde trafikten men edilmesine,
4. d) Servis araçları ile ilgili kuralların getirilmesi ve egzozundan siyah duman atan servis araçlarının trafikten men edilmesine,
5. e) Süper benzinde kurşunsuz benzine göre 31 kat daha fazla kurşun bulunmaktadır. Benzinli araçlarda kurşunsuz benzin kullanılması konusunda halkın uyarılmasına,

13 — Sıcaklık Şartları ve Yakma Saatleri:

1. a) Dış ortam sıcaklığı gece ve gündüz 15 °C’nin üzerinde olduğu günlerde kalorifer ve sobaların yakılmamasına,
2. b) Kalorifer ve sobaların işyerlerinde bina iç ortam sıcaklığı 18 °C, konutlarda ise 20 °C’den yukarı olmayacak şekilde yakılmasına,
3. c) Hava kirliliğinin yoğun olduğu günlerde sobalar ve kaloriferlerin sabah saat 10’dan sonra ve akşam en geç 16’dan önce yakılmasına,
4. d) Hastaneler, yatılı gündüzlü okullar, öğrenci yurtları, yaşlılar ve güçsüzler yurtları, kreşler, terminaller ve kolluk binaları, kalorifer ve sobaların iç ortam sıcaklığı 20 °C’den yukarı olmayacak şekilde devamlı olarak, ancak hava kirliliğine neden olmayacak şekilde yakılmasına,

14 —Sanayi Tesisleri ile İlgili Olarak:

1. a) İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ile Belediyelerin teknik elemanlarının koordineli bir şekilde bölgelerindeki çevreyi kirleten sanayi tesislerinitespit etmeleri ve denetlemelerine,
2. b) Bacasından siyah duman atan işyerlerinin ve sanayi tesislerinin denetlenmesine,
3. c) 6 nolu fuel-oil kullanımının önlenmesi, sıvı yakıt taşıyıcı ve satıcı firmaların uyarılmasına,
4. d) Sanayi amaçlı ithal edilen ve sadece çimento ve modern teknoloji ile donatılmış ve izni olan kireç fabrikaları dışında kullanılmasına izin verilmeyen kalsine edilmemiş petrol kokunun diğer sanayi tesislerinde kullanımının yasaklanmasına,

15 — Halkın Bilinçlendirilmesi:

1. a) Hava kirliliğinin yoğun olduğu günlerde öğrencilerin açık alanda tören yapmalarının önlenmesine,
2. b) Hava kirliliği ile ilgili eğitici programların düzenlenmesine,

B — DENETİM

1 — Denetimlerin, il merkezinde Belediye Başkanlığı, İl Sağlık Müdürlüğü ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğü personelinden oluşacak bir komisyon tarafından, ilçe merkezlerinde Kaymakamlığın koordinasyonu ile Sağlık Grup Başkanlığı ve Belediye Başkanlığı personelinden oluşacak komisyon tarafından yapılmasına, gerektiğinde Emniyet Müdürlüğü ve/veya Jandarma Komutanlığının da komisyona dahil edilmesine, yasal işlemlerin ilçelerde ilgili Kaymakamlık tarafından uygulanmasına,

2 — Denetimlerde yakalanan veya şüphelenilen kömürlerin analizlerinin Çevre ve Orman Bakanlığı Referans Laboratuvarı veya Bakanlığın yetki verdiği laboratuvarlara yaptırılmasına, sıvı yakıt analizlerinin ise bu yakıtları analiz etme yeterliliğine sahip kurum veya kuruluş laboratuvarında yapılmasına,

3 — Numunelerin bayilerden veya gerekli hallerde üretim yerinden alınmasına, analiz ve kargo ücretlerinin numunenin alındığı perakende satıcı veya toptancı firma tarafından karşılanmasına,

C — UYGULANACAK CEZALAR

Yukarıda belirtilen, Samsun ili sınırları içerisinde satılması ve kullanılması uygun görülen standartlar dışında kömür satışı ve/veya kullandığının tespiti halinde; Çevre ve Orman Bakanlığının 8/1/2003 tarihli ve 24987 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “2872 sayılı Çevre Kanunu Uyarınca Verilecek Para Cezalarına İlişkin Genelgesi” doğrultusunda,

Çevre Kanununun 8 inci Maddesinin 2 nci fıkrasında yer alan “Kirlenme ihtimalinin bulunduğu durumlarda ilgililer kirlenmeyi önlemekle; kirlenmenin meydana geldiği hallerde kirleten, kirlenmeyi durdurmak, kirlenmenin etkilerini gidermek veya azaltmak için gerekli tedbirleri almakla yükümlüdürler.” hükmü gereğince satıcı ve kullanıcılardan;

idari para cezasının uygulanmasına,

Valiliğimizce karar verilmiştir.

Tebliğ olunur.